Размер шрифта
Цвета сайта
Изображения

Настройки

ГБУ Республики Башкортостан Межрайонный центр «Семья» Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан

ГБУ Республики Башкортостан Межрайонный центр «Семья»

Информация об оказании бесплатной юридической помощи

I.  Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» учреждение является участником государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», частью 1 статьи 4 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» учреждение оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан (Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). 

Гражданин может обратиться в учреждение за оказанием бесплатной юридической помощи в письменной форме или устно в рамках личного приема граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее — малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185–1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан.

Для оказания бесплатной юридической помощи гражданину необходимо заполнить заявление (в произвольной форме) о предоставлении бесплатной юридической помощи по вопросам, относящимся к компетенции Министерства семьи и труда РБ, а также представить документ, удостоверяющий личность гражданина, и документы, подтверждающие в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан.

Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства семьи и труда РБ, оказывается Министерством семьи и труда РБ в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 № 252 «О порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан» в случае принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи она оказывается гражданину в течение 15 дней.

Бесплатная юридическая помощь учреждением предоставляется по адресу: 450112, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Победы, д. 26а.

II Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, содержание обязанностей граждан и пределы исполнения таких обязанностей

Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах:

  • обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан;
  • социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи;
  • доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
  • контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи;
  • установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь;
  • свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
  • объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность;
  • равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании;
  • обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.

Содержание права на обращения выражается в праве гражданина на безвозмездной основе, свободно и добровольно обращаться лично, а также направлять в письменной форме обращения в Министерство семьи и труда РБ, а также по адресам организаций, находящимся в ведении Министерства семьи и труда РБ.

Пределами осуществления гарантированных законодательством Российской Федерации прав гражданина является осуществление права на обращение, которое не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право на оказание гражданам бесплатной юридической помощи реализуется посредством направления письменного обращения (в произвольной форме) или его доставления лично гражданином; посредством проведения личного приема гражданина.

Способы защиты права на обращение:

  • запрет преследования гражданина в связи с их обращением в Министерство семьи и труда РБ или подведомственное ему учреждение с критикой деятельности Министерства семьи и труда РБ (должностного лица) либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц;
  • возможность обращения с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном порядке в соответствии с действующим законодательством;
  • регламентация административных процедур по работе с обращениями и неукоснительность их соблюдения Министерством семьи и труда РБ;
  • при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия (не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов).

Содержание обязанностей, связанных с реализацией права на письменное обращение, выражается в соблюдении требований к таким обращениям.

В письменном обращении указывается:

  • либо наименование Министерства семьи и труда РБ, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица (наименование подведомственного учреждения);
  • фамилия, имя, при наличии — отчество гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, адрес электронной почты и телефон (при наличии);
  • суть (основная мысль) предложения, заявления или жалобы и ставится личная подпись гражданина и дата;
  • в случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению гражданин прилагает соответствующие документы и материалы, либо их копии; 

III. Компетенция и порядок деятельности Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, полномочия его должностных лиц

Положение о Министерстве семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.05.2015 № 174. 

IV. Правила оказания государственных услуг

Правила оказания государственных услуг установлены административными регламентами Министерства семьи и труда РБ.

V. Основания, условия и порядок обжалования решений и действий Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и должностных лиц

Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства семьи и труда РБ, подведомственных ему учреждений в досудебном и судебном порядке, в соответствии с законодательством.

В рамках реализации данного права гражданин вправе обращаться к министру семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее — министр), первому заместителю министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, заместителям министра семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее — заместители министра) с жалобой на действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства.

Гражданин имеет право:

  • обратиться с жалобой лично или направить обращение (жалобу) в письменной форме (досудебный (внесудебный порядок));
  • получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

В случае обращения гражданина в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет не более 30 дней со дня его регистрации в Министерстве в соответствии Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 59-ФЗ). В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, министр либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившее обращение (жалобу).

При обращении гражданина в Министерство семьи и труда РБ (подведомственное ему учреждение) в письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывается:

  • либо наименование Министерства семьи и труда РБ (подведомственного ему учреждения), либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
  • для физических лиц — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии);
  • почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
  • суть (основная мысль) обращения;
  • для физических лиц — ставится личная подпись;
  • дата.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов, гражданин прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы, либо их копии, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства.

Ответ на обращение (жалобу) подписывается министром либо уполномоченным на то лицом.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, и разъясняется порядок обжалования данного судебного решения.

В том случае, если в письменном обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если в указанном обращении гражданина содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При поступлении в Министерство семьи и труда РБ (подведомственное ему учреждение) письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство семьи и труда РБ (подведомственное ему учреждение) вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается гражданину, направившему обращение (жалобу), если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении (жалобе) гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Министерство семьи и труда РБ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение (жалобу).

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Министерство семьи и труда РБ (подведомственное ему учреждение) или соответствующему должностному лицу.

По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований, указанных в обращении (жалобе).

Если в результате рассмотрения обращение (жалоба) признано обоснованным, то министром принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции.

Гражданину, направившему обращение (жалобу) в письменной форме сообщается о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Должностные лица, рассматривающие обращения (жалобу) граждан, несут персональную ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений (жалоб), неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений (жалоб), их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, незаконных решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений, относящихся к охраняемой законом тайне.

Гражданин имеет право на обжалование неправомерных решений, действий (бездействия) должностных лиц в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд в соответствии с подведомственностью в установленном порядке в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве (статья 3 ГПК РФ) и административном судопроизводстве (статья 4 КАС РФ), обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

VI. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий

Основной формой взаимодействия граждан и учреждения в рамках оказания бесплатной юридической помощи являются письменные и устные обращения граждан.

Порядок указанного взаимодействия, в том числе совершения гражданами юридически значимых действий, определяется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Типичными юридическими ошибками при совершении гражданами юридически значимых действий являются:

  • отсутствие в обращении гражданина фамилии и почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть отправлен ответ;
  • отсутствие документа, удостоверяющего личность гражданина либо документа, подтверждающего в соответствии с законодательством отнесение данного гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан;
  • текст письменного обращения, направленного гражданином, не поддается прочтению;
  • ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. В этом случае гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
  • повторное письменное обращение гражданина по вопросу, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

VII. Учреждения, находящиеся в ведении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, оказывающие гражданам бесплатную юридическую помощь.

VIII. Нормативные правовые акты.

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Закон Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан»

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 № 252 «О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан» 

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 18.06.2013 № 253 «Об утверждении Порядка принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации»

Обновлено 11 сентября 2019 Версия для печати
Детский телефон доверия

8-800-2000-122

Примите участие в опросе

Ваше мнение важно для нас!

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Какие социальные услуги можно получить в службе семьи? Каким семьям вы оказываете помощь?

Посмотреть ответ

Опрос граждан

Опрос граждан о независимой оценке качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания